近日荆州市迎来今年来最强寒潮，气温骤降，为切实保障生活无着流浪乞讨等困境人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，荆州市救助管理站充分发挥救助管理机构“兜底线、救急难”作用，快速响应，紧急部署，严格落实各项举措，扎实做好极寒天气救助工作，确保流浪乞讨人员不挨饿、不受冻。

一、巩固基础，做好保障

一是按照“寒冬送温暖”专项救助方案，及时购置救助对象急需用的棉衣、棉被、药品等冬季御寒物质，确保物质准备充足。二是对站内保暖、消防等设施进行检查，对各类设备进行安全隐患排查和整改工作，确保站内工作安全。三是加强对托养机构的工作指导和安全检查。入冬前，结合托养机构实际情况，定期针对进行部署安排和检查；入冬后，每周安排专人前往安置基地例行检查2次，确保机构和人员安全，托养机构驻点工作人员每周回站专题汇报托养机构工作情况，

二、应急培训，提升素质

入冬以来，市救助站依托标准化建设，针对全站工作人员开展了护理、消防、应急预案等专业知识培训，举办了冬季救助工作培训班，立足荆州市冬季救助工作特点，分析工作短板，共同探讨解决工作难题的有效方法，进一步增强工作人员的安全风险防范意识，提高应急处置能力。

三、加强值守，落实责任

一是加强内部管理。严格执行24小时值班和领导干部带班制度，值班人员坚持坚守工作岗位，搞好工作交、接班，受助电话保持24小时畅通；坚持“逢进必检”原则，严格落实入站检查制度，防止任何危险物品进入服务区；加强夜间对受助人员居住区域的定时检查，对可能造成安全事故的危险行为及时制止并进行教育。二是增强工作细致性。在救助的每一个环节，按照工作程序、流程做好各类表格的登记，保全工作记录、档案等资料，工作留有痕迹，做到有据可查。三是加强督办问责力度。结合单位实际，制定《荆州市救助管理站2017年度“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》，明确职责分工，细化工作任务，建立主要领导亲自部署并督办，分管领导亲自上阵，工作人员全员参与的工作机制，通过召开专题部署会、分管领导开展履职尽责工作检查等方式，进一步强调工作纪律，加强履职监督，确保各项工作任务切实得到落实，对履职不到位的将按照单位有关制度规定严肃追究相关人员责任。

四、加大力度，主动巡查

一是局分管领导亲自部署并带队，救助管理机构分组行动，明确职工责任片区。从11月下旬至今，克服加班无补助、无补休的困难，做好职工动员工作，站内5个街头救助工作专班轮流上街开展主动劝导，每天保证一台救助专用车上街巡查，建立全天候巡查制度，同时根据职工住址所在地划分巡查责任片区，天气恶劣时，街头主动巡查救助与责任片区划分两套方案同时进行。二是进一步扩大巡查频率和范围。对车站、广场、地下通道、繁华地段等容易出现流浪乞讨人员的地方和银行自动取款室、街道小巷等容易忽视的区域进行重点排查，确保流浪乞讨人员能及时被发现、及时得到救助。三是做好临时救助物资准备工作。保证每晚劝导前，每辆救助专用车上有冬季御寒被5床，棉衣、棉裤、棉鞋等物资5套，方便面4桶，开水壶储备的热水2瓶。四是根据人员甄别情况提供服务。注意甄别，区分职业乞讨人员和街头流浪乞讨人员，对露宿街头的不愿入站受助的农民工、职业乞讨人员等，为其提供必要的生活帮助；针对不愿入站受助的年幼、年老、残疾等特殊对象，联系公安、城管等部门到场，对其实施保护性救助，保障其及时脱离室外严寒天气。

五、及时宣传，广泛动员

充分利用媒体，加强舆论宣传引导。一是在荆州电视台《江汉风》频道黄金时段滚动播出冬季救助字幕；二是与荆州电台合作，通过963音乐广播、972荆州之声，开展以冬季救助应急预案、关爱留守儿童、保护未成年人权益等为主题的公益宣传项目，积极发动、引导市民参与救助，增加社会知晓度和参与率；三是在城市的士顶端LED屏以每小时二次的频率播放寒冬救助宣传游标引导市民发现生活无着流浪乞讨人员，及时拨打求助电话；四是积极发动各类社会组织、长江大学志愿者参于冬季街头主动劝导和巡查工作。目前，荆州市社会心理学会会长主动向全市1000余名心理咨询师发出倡议并上街巡查，荆州市四叶草社会工作服务中心及长江大学20余名志愿者承担了荆州区荆南路至武德路段的巡查工作。社会组织正不断加入到街头救助行动。

六、认真甄别，加强寻亲

采取“寻亲救助+互联网”模式，充分利用全国救助寻亲网、《今日头条》、“荆州日报”手机APP等权威媒体开展寻亲工作。指定专人负责入站人员寻亲登记工作，来站受助24小时内发布寻人启示。目前，站内滞站人员寻亲录入、寻亲公告发布和DNA采集率均达到100%。（荆州市救助站）