为进一步保障民生，维护特殊困难人群的基本丧葬权益，减轻城乡特殊困难群众殡葬消费压力，根据省民政厅、省财政厅《关于免除全省城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》（鄂民政发[2011]7号）和365bet官方博客、荆州市财政局《关于免除全市城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》(荆民政发[2011]14号）文件精神，从2011年1月1日起，荆州市免除下辖三个区（荆州区、沙市区、荆州开发区）的城乡居民基本殡葬服务费用。自该惠民殡葬政策实施至今，已惠及特困人员3000多人，累计免除金额270万元。

 惠民殡葬政策实施7年来，通过免除困难群众基本殡葬服务费用，体现了殡仪馆的公益属性，但在实施过程中还存在以下问题：

 一、惠民政策宣传力度不够。

 惠民政策宣传不到位、社会关注不够高。目前惠民殡葬政策宣传工作仅靠殡管所、居委会进行宣传，宣传方式单一，很多群众对惠民政策知晓率不高，或对惠民政策具体内容不了解。

 二、免除对象资格审查把关不严。

 惠民殡葬政策的办理程序包括申请、审核、审批、结算等。经有关部门对惠民殡葬免除对象中低保人员的信息进行比对，发现其中有少数已经取消低保资格的低保人员，或非低保人员，享受了惠民殡葬政策，免除对象资格审查把关不严。

 三、惠民政策落实不够。

 惠民殡葬对象为七类人群：城乡低保对象、农村“五保”对象、城镇“三无”人员、重点优抚对象、大病救助对象、见义勇为牺牲者、计生困难户。

 但截止目前为止，惠民殡葬免除对象中低保人员占总人数的90%以上。其余对象为“五保”户、 “三无”人员、优抚对象。而大病救助对象、见义勇为牺牲者、计生困难户这三类人群尚未有符合条件的免除对象申报。

 对惠民政策实施中的几点建议

（一）加强惠民政策宣传力度，提升惠民政策知晓率。

 1、调动多部门力量，联合民政、卫生、计生、社保等相关部门进一步参与惠民殡葬宣传工作，对符合条件的对象进行政策宣传。同时重点加大对“五保”户、“三无”人员、优抚人员、大病救助对象的宣传力度。

 2、组织志愿者队伍开展各种宣传活动。如：清明、大寒期间在各大公墓发宣传传单等。

（二）严格惠民审批程序，建立健全监管制度。

 加强部门协作，规范政策实施流程。街道、民政等相关部门在业务上应加强配合，做到信息资源共享。要建立监管机制，健全责任追究制，本着“谁审批、谁负责”的原则，进一步明确责任和任务，对审批工作中出现问题的，追究经办人责任。

（三）完善惠民机制，促进政策落到实处。

 整合各有关部门的信息资源，对符合条件的对象采取联络通知等方式告知。充分调动社区作用，发动群众力量宣传。有关部门要把惠民工作当做一项重要工作内容，进一步明确责任和任务，对存在的问题及时整改，使惠民政策落到实处。（荆州市殡葬管理所  柴娟）